湛江综合保税区选址于霞山临港工业园内,规划土地2.09平方公里。湛江海关关税处负责人介绍,综合保税区具有四个“最”,是国内开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的海关特殊监管区域。同时具备加工制造中心、研发设计中心、物流分拨中心、检测维修中心、销售服务中心五大“中心”功能,并支持率先全面复制推广自贸试验区中与海关特殊监管区域相关的改革试点经验。
综合保税区内实行“免税、保税、退税、选择性征税”为主的进出口税收政策,即企业可享受基建物资及设备进口免征进口关税和进口环节税、境内区外货物入区视同出口实行出口退税、区内货物内销按货物实际报验状态征税、区内企业之间货物交易免征增值税、消费税等主要税收政策,以及经批准的选择性征收关税政策和跨境电子商务零售进口税收政策。
此外,进口货物入区保税,区内保税存储货物不设存储期限,区内企业之间保税货物可以自由流转,除法律、行政法规和规章另有规定外,与境外之间进出的货物,不实行进出口配额、许可证件管理。
该负责人指出,综合保税区是复制推广自贸试验区改革试点经验的重要载体,是衔接国际国内两个市场、两种资源的重要平台,可以开展转口贸易,国际采购、分销和配送,国际中转,商品展示,研发、加工、制造,港口作业,储存进出口货物和其他未办结海关手续的货物,以及经海关批准的其他业务。
综合保税区的重要作用还能通过一组数据来说明:2020年前三个季度,全国综保区实现进出口值2.3万亿元,同比增长30.3%,高出全国外贸进出口增幅(0.7%)29.6个百分点,对我国外贸增长的贡献度超过30%,为应对新冠肺炎疫情影响、促进外贸以及全国经济由负转正提供了强有力的支撑。
“综合保税区作为我国对外开放的重要窗口,对承接国际产业转移、推进区域经济协调发展、促进对外贸易和提升扩大对外开放质量发挥了重要作用,”该负责人表示,“设立湛江综合保税区,有利于湛江对接海南自由贸易港各项政策,推动湛江与海南相向而行,有利于湛江承接粤港澳大湾区产业梯度转移,助力湛江发挥比较优势融入粤港澳大湾区,更好融入国际产业链、供应链,推动货物、技术、服务、资本和人员流通,打造现代化沿海经济带重要发展极,辐射带动区域经济协调发展。”
湛江港是我国沿海12个战略枢纽港之一,是西南沿海港口群的龙头港和我国中西部地区货物进出口的主通道。
湛江综合保税区内将大力发展仓储物流、水海产品加工和贸易产业,这正契合了湛江港“中国冷链生态园”经济战略,未来随着区内水产品冷链物流园区建设运营,湛江将被打造成全球冷冻品的集散交易中心,湛江港冷链集装箱业务也将进一步做大。在深水良港物流优势与综合保税区政策优势双加持下,吸引周边产业、物流等要素集聚,构建新的产业链、价值链、供应链,助推打造“港—区—城”联动发展的全要素港口经济圈。
湛江港将整合综合保税区的政策优势和港区的区位优势,在综保区和港区之间开辟直通道,推动转口贸易及物流业务发展;借助综保区和港区在形态、资源上的整合、集成,促进货物在境内外快速集拼、快速流动、快速集运,带动信息流、资金流和商品流的集聚和辐射,推动湛江综保区和港口共同发展;根据产业规划,湛江港将配合开展综保区冷链产业等合作,推动综保区招商引资取得实效。 |